工業(yè)化是現代化的基本前提、動力基礎。習近平總書記指出，新時代新征程，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)，實現新型工業(yè)化是關鍵任務。今年省政府工作報告提出“錨定新型工業(yè)化發(fā)展方向，做強做優(yōu)做大實體經濟”，這既是貫徹落實國家戰(zhàn)略部署的重要內容，也是遼寧實現全面振興的內在要求。今年是“十五五”開局之年，也是遼寧夯實基礎、全面發(fā)力的起步之年，必須全力穩(wěn)住工業(yè)基本盤，加快推進新型工業(yè)化。

深刻理解推進新型工業(yè)化的重要意義

推進新型工業(yè)化是遼寧實現高質量發(fā)展的必由之路。高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，推進新型工業(yè)化是全面建成社會主義現代化強國的重要支撐。黨的十八大以來，遼寧立足維護國家“五大安全”重要使命，以做好結構調整“三篇大文章”為抓手，以建設數字遼寧、智造強省為目標，推動工業(yè)發(fā)展取得了新進展新成效。當前，應對復雜多變的形勢，遼寧只有推進新型工業(yè)化，加強關鍵核心技術攻關，加快推進“智改數轉”，推動遼寧在智能機器人、集成電路裝備、儲能材料等新興產業(yè)領域搶占先機，培育新質生產力，才能筑牢高質量發(fā)展的根基。

推進新型工業(yè)化是建設現代化產業(yè)體系的必然要求?，F代化產業(yè)體系是高質量發(fā)展的重要基礎，沒有現代化的產業(yè)體系，就不可能有現代化經濟體系，全面振興就會成為無本之木、無源之水。遼寧工業(yè)體系完備，多年來堅定不移做好結構調整“三篇大文章”，傳統產業(yè)“智改數轉”深入推進，新興產業(yè)發(fā)展提速提質，產業(yè)韌性穩(wěn)步增強。但要清醒地認識到，科技創(chuàng)新支撐不強、新舊動能接續(xù)不暢、車油鋼等傳統產業(yè)下行壓力較大、新興產業(yè)規(guī)模小、難以彌補傳統產業(yè)下滑的減量等問題亟待破解。只有以新型工業(yè)化破解結構性矛盾，推動產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化，才能為全面振興奠定堅實物質技術基礎。

加快構建以先進制造業(yè)為骨干的現代化產業(yè)體系

推動新時代遼寧全面振興根基在實體經濟、方向是產業(yè)升級。要堅持傳統產業(yè)、新興產業(yè)、未來產業(yè)競相發(fā)展，加快構建“2211”產業(yè)體系，實現產業(yè)蝶變升級。

推動傳統產業(yè)加快“煥新”。傳統產業(yè)是制造業(yè)的主體，不能把傳統產業(yè)當成“低端產業(yè)”簡單退出。要廣泛應用數智技術、綠色技術，下大力氣推動傳統產業(yè)“智改數轉”，穩(wěn)住車、油、鋼等實體經濟基本盤，加快裝備制造、冶金、石化等優(yōu)勢產業(yè)向高端躍升、向智能升級、向綠色邁進、向融合拓展。要推動新興產業(yè)加速“領跑”。堅持科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，用好我省豐富的科教資源和應用場景資源，推動新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥等產業(yè)不斷壯大，培育更多新興支柱產業(yè)，努力搶占產業(yè)競爭制高點。推動未來產業(yè)加力“生根”。要前瞻布局未來產業(yè)，重點培育深地深?？仗臁⑾冗M儲能、生物制造、具身智能、量子科技等未來產業(yè)。深入實施“人工智能+”行動，培育一批人工智能優(yōu)勢企業(yè)和產品，以人工智能和制造業(yè)深度融合為主線、智能制造為主攻方向、場景應用為牽引，統籌布局通用大模型和垂直領域專用模型，推動人工智能高水平賦能新型工業(yè)化。

努力打造具有競爭力的先進制造業(yè)集群

推進新型工業(yè)化的關鍵在于制造業(yè)高質量發(fā)展。先進制造業(yè)集群是衡量區(qū)域新型工業(yè)化水平的重要方面，能夠為經濟增長提供堅實支撐。遼寧要推動4個萬億級產業(yè)基地提質升級，以“2211”產業(yè)體系為抓手，培育壯大先進制造業(yè)集群。

加快構建先進制造業(yè)集群梯次發(fā)展格局，聚焦先進制造業(yè)重點賽道，分類打造區(qū)域級、國家級、世界級三層梯隊。具體來說，區(qū)域級集群重在服務區(qū)域發(fā)展，夯實產業(yè)基礎，形成特色優(yōu)勢，為上一梯隊輸送優(yōu)質企業(yè)與項目；汽車及零部件、生物醫(yī)藥、集成電路裝備等省級集群，要對標“國家隊”標準，大力提升產業(yè)鏈韌性與競爭力，爭取進入國家級集群名單；沈陽航空、沈大工業(yè)母機、大盤綠色石化等國家級集群，要對標全球一流，打造世界級先進制造業(yè)集群。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)引領作用。圍繞“龍頭企業(yè)—產業(yè)鏈—產業(yè)集群”的發(fā)展模式，支持龍頭企業(yè)牽頭繪制強鏈補鏈延鏈圖譜，開展“一鏈一策”精準招商，補齊關鍵環(huán)節(jié)，提高本地配套率，形成以大企業(yè)為核心、中小企業(yè)協作的集群生態(tài)。深化重點實驗室群與產業(yè)集群“雙群互動”。要推動產業(yè)集群與實驗室群、中試平臺、制造業(yè)創(chuàng)新中心等深度對接，組建創(chuàng)新聯合體，對關鍵核心技術進行協同攻關，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性。

全力推動現代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合

作為服務業(yè)的重要組成部分，生產性服務業(yè)是第二產業(yè)與第三產業(yè)加速融合的關鍵環(huán)節(jié)。雖然近年我省生產性服務業(yè)規(guī)模不斷擴大，但與發(fā)達地區(qū)相比仍有一定差距，需要下大力氣補齊短板弱項。

推動現代服務業(yè)與先進制造業(yè)融合并非面面俱到，而是要堅持因地制宜的方法論，緊密結合我省產業(yè)基礎，在工業(yè)設計與研發(fā)服務、軟件和信息技術服務、商貿流通服務業(yè)、金融服務、節(jié)能環(huán)保服務這些有基礎、能突破的關鍵生產性服務業(yè)領域精準發(fā)力，重塑產業(yè)競爭力。要推廣融合新業(yè)態(tài)新模式。鼓勵企業(yè)探索多種融合形態(tài)，推動企業(yè)從賣產品向賣“產品+服務”轉型，實現制造業(yè)服務化；鼓勵生產性服務企業(yè)依托專業(yè)優(yōu)勢，向制造環(huán)節(jié)延伸，發(fā)展服務型制造；推廣柔性化定制、共享制造等基于互聯網的新模式，提升全產業(yè)鏈價值。要推動區(qū)域試點與示范引領。支持沈陽、大連等重點城市先行先試，發(fā)揮產業(yè)集聚效應，輻射帶動全省現代服務業(yè)和先進制造業(yè)融合發(fā)展，形成可復制、可推廣的經驗，為高質量發(fā)展夯實基礎。

【作者單位：省委黨校（遼寧行政學院、省社會主義學院）】